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  • 讓黨旗在“主陣地”上高高飄揚

    山東棗莊以非公企業黨建引領開發區改革創新高質量發展

    2022-05-14 14:40:34   來源:中國商務新聞網   作者:

    中國商務新聞網 開發區是經濟發展的主陣地、對外開放的主戰場。近年來,山東棗莊市堅持把開發區非公企業黨建作為引領經濟高質量發展的第一動力,創新載體、賦能增效,市委、市政府主要領導、分管領導親自研究部署全市非公企業黨建工作,突出開發區這個非公企業“聚集區”抓好抓強黨的建設。市委組織部指導市商務局推動非公企業黨建與開發區發展深度融合,做好做實規定動作,做亮做特自選動作,探索走出一條“以非公企業黨建引領開發區改革創新高質量發展”的新路子。2021年度,全市開發區綜合發展水平考核位居全省第1名,繼2020年度取得第2名后再創佳績;復制推廣山東自貿區改革試點經驗,評估考核均量得分居全省第4位。2021年6月,滕州經濟開發區被國務院批準為國家級經濟技術開發區,為近7年來全省唯一獲批的國家級經濟開發區。

    一是堅持頂層設計,構筑開發區黨建“大格局”。全面落實新時代黨的建設總要求,聚焦棗莊“工業強市、產業興市”戰略,結合開發區體制機制改革創新,不斷健全開發區黨建工作體制機制。全市各開發區建立完善“開發區黨工委—綜合黨委—非公企業黨組織”組織架構,由開發區黨工委副書記兼任綜合黨委書記,實行綜合黨委實體化運作,確保不少于2名正式人員專職負責非公企業黨建工作。市委組織部與市商務局高效聯動、統籌資源,傾力支持開發區黨建,在全市市直機關中擇優選派黨員干部到經濟開發區擔任黨建工作專員,指導各區(市)參照選派并面向社會公開招聘一批“兩新”組織專職黨務工作者,形成“1+1+N”力量配置,上下聯動抓開發區非公黨建。目前,全市7個開發區均設立了綜合黨委,共有31名專職工作人員負責開發區非公企業黨建工作。通過黨建引領開發區改革創新發展,棗莊全面完成了開發區體制機制改革創新,開發區發展活力進一步激發,內生動力進一步增強。

    二是強組織優隊伍,聚力非公企業黨建“固基礎”。加強對開發區非公企業黨組織的科學設置,不斷豐富活動方式,加快推動非公企業開展黨支部組建,全市7個開發區共有124家非公企業單獨組建了黨支部,75家非公企業組建了聯合黨支部,6家企業成立了孵化黨支部,非公企業黨組織覆蓋率不斷提升。重點強化對規模以上非公企業黨組織的培育設立力度,7個開發區共有138家規模以上重點非公企業成立了黨組織。大力強化陣地建設和基礎保障,各開發區均高標準建設了黨群服務中心,加大對非公企業黨建工作的經費保障,建立健全黨務工作人才庫,由開發區向重點非公企業派駐黨建工作指導員,指導非公企業健全完善黨組織活動場所,積極吸納企業負責人、優秀工作者加入黨的隊伍。棗莊經濟開發區積極探索豐富非公企業黨建內涵,對轄區外貿外資企業—山東海之杰紡織有限公司創新開展“一對一”的黨建指導,增進外企對黨組織的思想認同,不僅推動海之杰紡織設立黨支部,還通過抓黨建促發展、以黨建促招商,促成企業投資者沙特阿其蘭兄弟將其在新疆等地的企業合并到棗莊,實現了企業集團化、成鏈式發展。2021年,全市開發區非公企業共發展黨員204名,培養入黨積極分子205名,東方光源、鑫迪家居、榴園建材、鑫金山等8家開發區非公企業被評為省、市優秀基層黨組織或黨建示范點。

    三是實行黨企聯建,打造互融互促發展“新模式”。聚焦棗莊“6+3”現代產業,創新開展黨建引領開發區產業發展、黨企聯建助力企業發展的產業培育新模式,推動各開發區把黨組織建在產業鏈上、建在生產線上、建在員工班組上。市商務局充分發揮作為全市優秀黨建品牌的示范效應,持續擦亮“黨旗固魂 商務惠民”黨建品牌,大力推進非公企業黨建“十百千提升工程”,對直屬黨組織海王醫藥集團黨支部等靠上抓黨建、精準化指導,積極開展黨史教育、“兩學一做”、“三會一課”等活動,不斷強化基層黨組織的黨建引領和戰斗堡壘作用,新上總投資50億元的海王優品全國總部項目開工建設,總投資160億的海王健康產業基地及健康小鎮簽約落地。通過抓黨建促發展、以項目促集聚,棗莊高新區大力開展“產業鏈上黨旗紅”行動,按照“鋰光醫智大”五大產業鏈劃分黨組織,將“支部建在鏈上”,把堡壘筑牢在產業鏈上、讓干部歷練在產業鏈上、讓黨員沖鋒在產業鏈上、把力量凝聚在產業鏈上,先進做法被人民日報、山東省委組織部宣傳報道。滕州經濟技術開發區山東鑫迪家居裝飾有限公司、棗莊高新區東方光源集團等企業創新實施“班組黨建工作法”,推進黨建工作在基層一線開展、與生產經營深度融合,形成了“黨建強、企業興”的良好局面,被評為省級先進基層黨組織和黨建示范點。在黨企聯建的互融互促模式帶動下,2021年全市開發區完成全口徑稅收76.84億元(不含房地產、建筑業),占全市全口徑稅收的35.4%;完成固定資產投資225.46億元(不含房地產、建筑業),占全市固定資產投資的30.2%;實際到位外資4.33億美元,同比增長53.3%,占全市利用外資總量的95.67%;完成進出口總額264.56億元,同比增長38.45%,占全市進出口總額的83.96%。開發區對全市經濟發展的貢獻度持續提升,對外開放“主戰場”作用更加凸顯。

    四是抓黨建促招商,搭平臺樹品牌聚合“強磁場”。作為全市開發區的業務主管部門,市商務局堅持以黨建引領商務高質量發展,始終把拉動經濟增長的“三駕馬車”作為工作總抓手,主動服務和融入國內國際雙循環相互促進的新發展格局,在全國首創“強招商促投資、擴量提質外貿、促消費擴內需”的“三駕馬車”三個“五朵云”的棗莊模式,并重點向開發區“主陣地”復制、推廣、延伸,推動包括開發區在內的全市商務領域取得15項全省全國第一或唯一、率先的佳績,打造一批叫響省內國內的“棗莊經驗”“棗莊模式”。依托開發區項目招引“主戰場”,創新打造了長三角高端制造業轉移示范基地、國際閑置品循環鏈試驗區、中國獸藥谷、王老吉大健康產業園等高能級招商平臺和模式,以此舉辦一系列主題招商活動,叫響棗莊招商引資特色品牌。特別是創建國際閑置品循環鏈試驗區得到國家領導人批示,被納入全省經濟社會發展綜合督查發現的典型經驗做法,積極打造“雙碳”戰略最佳示范平臺。同時,以國際閑置品循環鏈試驗區、全國二手車出口試點城市等為載體,高質量申報全國廢舊物資循環利用體系示范城市,通過省專家評審答辯并被報送國家部委。深入開展開發區“抓黨建促招商、聚焦主責主業”活動,以非公企業黨建強化企業對棗莊的認同感和信任感,推動海王醫藥集團總部從深圳遷到棗莊。著力提高線上線下融合招商質效,精準開展產業鏈招商、以企以商招商,總投資200億元的欣旺達動力電池及配套項目落地棗莊高新區,省政府主要領導親自見證簽約;總投資215億元的聯泓高端新材料產業園等落地滕州經濟開發區、總投資100億元的中建材新材料產業園、總投資80億元的中國獸藥谷等落地棗莊經濟開發區。突出開發區招商引資與外經貿的聯動發展,創建保稅物流中心獲得省政府批復同意,并以此加快論證爭創綜合保稅區;從滕州經濟技術開發區、薛城經濟開發區首發的棗莊歐亞班列納入全國歐亞班列圖定計劃,累計發運50列,棗莊成為全省“一帶一路”歐亞班列四個節點城市之一;位于薛城經濟開發區的棗莊內陸港成為全國首家“陸海聯動、海鐵直運”海關創新便利監管模式、功能最齊全的內陸港,港站一體化物流通關模式被青島海關在省內外復制推廣。

    五是圍繞黨管人才,引才聚才做強科創“孵化器”。充分發揮特色黨建品牌對開發區高科技非公企業、各類高端專業人才、重點科創基地等的吸引作用,針對不同企業產業,實施“黨員人才雙培養”“飛地聚才”“黨建科創統一陣地”等多種形式相結合的黨建引領模式,不斷提升開發區科技創新能力和水平。2021年,全市開發區高新技術企業達到294家,同比增長62.43%,占全市高新技術企業總量的87.76%;新引進碩士以上高端人才1315人;擁有有效發明專利2407個,同比增長56.5%。棗莊高新區獲批省級雙創示范基地,魯南大數據產業園成為全省6家省級示范數字經濟園區之一。滕州經濟技術開發區與中科院、清華、北航、北理工等院所高校合作建成9家院士工作站、51家省級以上研發平臺,并推動中科院在全國首創基業、基金、基地的“三基”發展模式。棗莊經濟開發區與中國建材集團聯合打造“山東省無機功能材料與智能制造重點實驗室”獲批山東省重點實驗室。薛城經濟開發區推進與中國建筑科學研究院合作成立國家級檢驗檢測中心和高標準智能化生產示范基地;轄區醫療智谷大健康產業園黨支部創新“望聞問切”四步法“智助”健康產業高質量發展,全生物降解日化水溶性常溫膜生產線突破“卡脖子”技術,打破國際壟斷,實現國內自主試產。山亭經濟開發區中科院高性能硅基輻射探測芯片產業化基地項目取得重大突破,相關芯片產品填補國內硅基輻射探測領域的空白,打破日本企業市場壟斷,廣泛應用于高能物理、航天、核工業、環保等領域。(棗莊市商務局


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