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      常態化監管促進平臺經濟健康發展

      2022-05-16 09:09:55   來源:中國商務新聞網   作者:魏 橋

      中國商務新聞網 4月29日召開的中共中央政治局會議指出,要促進平臺經濟健康發展,完成平臺經濟專項整改,實施常態化監管,出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施。這一部署有何深意?將對推動平臺經濟發展發揮怎樣的作用?

      傳遞規范發展并重的積極信號

      “近些年,我國平臺經濟的迅猛發展有目共睹,廣泛滲透到社交、零售、出行、支付、資訊等各個領域,并誕生了多個巨頭和超級‘獨角獸’。從某種意義上說,平臺企業已成為我國‘雙創’的排頭兵、跨界融合的重要載體,它們改變了百姓的生活習慣與消費體驗,重構了商業生態,也推動了生產、流通領域的重大技術創新和商業模式變革?!毙菆D金融研究院高級研究員付一夫在接受國際商報記者采訪時表示,從宏觀層面看,在國民經濟高質量發展的大背景下,平臺經濟正是帶動傳統產業轉型升級的關鍵抓手,也正在成為經濟增長的新動能和新引擎。

      但在平臺經濟飛速發展的同時,也滋生出很多負面現象。付一夫舉例道,如要求商家“二選一”、大數據“殺熟”、未依法申報實施經營者集中等涉嫌壟斷的問題,同時還存在數據安全、信息系統穩定等隱患。這些問題反過來會制約平臺經濟的長期健康可持續發展。

      因此,今年以來國家層面密集部署推動平臺經濟健康發展。1月份,國家發展改革委等九部門聯合印發《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》,重點包括加強全鏈條競爭監管執法、強化超大型互聯網平臺責任等。3月份,國務院金融穩定發展委員會召開專題會議,提出紅燈、綠燈都要設置好,促進平臺經濟平穩健康發展,提高國際競爭力。

      “此次中央政治局會議對平臺經濟的全新定調,無疑是一個重磅的積極信號?!备兑环蛘f,從《意見》強調“加強”和“強化”,到金融委會議提出“設置紅綠燈”,再到中央政治局會議突出“支持”,傳遞的信號越來越積極?!敖鼛啄?,針對平臺經濟發展存在的亂象,我國堅持規范和發展并重,建立健全平臺經濟治理體系,并取得了顯著成效。歷經此前的集中整改,當下平臺經濟面貌已煥然一新,創新性、開放性以及對宏觀經濟的支撐性隨之增強?!?/p>

      走向常態化監管新階段

      在浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林看來,平臺經濟在我國宏觀經濟中的重要性提升,不能單純地排除和限制平臺經濟發揮作用,要讓平臺經濟健康長期發展,尤其要在“發展”與“監管”之間尋求一個平衡點,“一味野蠻生長或是一味監管規范,都不是經濟社會合意的選項。監管規范是為了給發展拓展空間,不能為了規范而規范?!?/p>

      “當前,平臺經濟的集中專項整改已經接近尾聲,經過集中治理,平臺經濟中不合規、阻礙其他行業發展、不公正的成分被有效去除,平臺經濟浴火重生,以全新的面貌展現在消費者面前。未來接續的將是以常態化監管來規范平臺經濟的經營行為?!北P和林認為,隨著我國經濟進入高質量發展階段,平臺經濟的資本擴張將有所減緩,平臺經濟的企業也將逐漸從模式創新為主轉向技術創新為主的全新發展道路,服務供需雙方的能力也會顯著提升。

      付一夫也表示,就平臺經濟發展政策而言,反壟斷和防止資本野蠻擴張依舊是常態化監管重點,特別是作為我國參與國際市場競爭的重要力量,5G、人工智能、物聯網等新技術的研究與探索離不開平臺企業,商業化的開發與應用亦離不開平臺企業。而此次會議再度重申支持平臺經濟的健康發展,既是對平臺經濟的肯定和正名,又給行業的長遠發展指明了方向。

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