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      多地持續深化“放管服”改革釋放新動能激發新活力

      2022-08-09 21:16:03   來源:新華網   作者:趙文君

      新華社北京8月9日電 題:多地持續深化“放管服”改革釋放新動能激發新活力

      新華社記者趙文君

      黨的十八大以來,在習近平經濟思想的指引下,黨中央、國務院堅持推進“放管服”改革,圍繞優化營商環境作出一系列重大部署,出臺一批政策舉措,通過不斷深化改革創新,激發各類市場主體活力。

      當前,各地深入貫徹黨中央、國務院決策部署,深化“放管服”改革、優化營商環境的典型經驗和做法不斷涌現,形成“一地創新、各地復用”的放大效應,厚植吸引市場主體投資發展的“沃土”。

      通“堵點”,讓紓困政策暢達企業

      今年以來,重慶市巴南區以打造營商環境創新試點城市為契機,為中小微企業打造“巴巴實”一站式企業服務云平臺,通過整合中小微企業服務體系的力量和優質社會服務資源,提升政務、金融、產業服務質量,持續優化營商環境,提升企業獲得感,激發企業活力和創造力。

      重慶思睿創瓷電科技有限公司是一家通信設備領域高科技企業。高峰時期,公司每天需要將大約200套產品送至幾十公里外的第三方機構開展測試,物流費用是一筆不小的開支。今年5月,企業通過該平臺發布需求,就近匹配了一家檢測機構,再也不用將產品送到大老遠的地方去檢測了。

      “平臺精準推送了穩崗返還政策,我通過一鍵申報,沒多久就獲得了企業申報失業保險穩崗返還資金91.8萬元?!敝貞c京邦達物流有限公司人力資源部總經理尚坤說。

      針對中小企業的經營痛點和難點,“巴巴實”一站式企業服務云平臺通過多維度數據精準構建企業畫像,不僅打通供應鏈堵點,還引導部門依托平臺開展政策宣講直播,全面了解企業需求,助企紓困模式也從“被動服務”轉向“主動問需”,轄區營商環境由此邁上了一個新臺階。

      作為重慶市科技型中小企業公共服務中心巴南試點平臺、重慶市區域型數字化轉型促進中心,該平臺目前已上線企業2.7萬余家、推送政策1.46萬余次、發放貸款約2.3億元、解決企業訴求121個。

      解“盲點”,促進要素便捷流動

      今年6月20日,從日本橫濱港啟運的國際貨輪靠泊廣州南沙港,船吊起重機將一個個集裝箱迅速卸載,首單“灣區一港通”進口貨物在廣州南沙港順利通關。

      “灣區一港通”以南沙港為樞紐港,珠江多個沿江內河碼頭為支線港,實施兩港之間物流一體化運作,貨物24小時調撥輪轉,進出口貨物在內河碼頭完成通關手續,運抵南沙港即可裝船,實現經南沙港轉運的進出口貨物“7×24”小時快速通關,整體物流時長壓縮40%,每個貨柜可節約運輸成本約200元。

      廣州市東風南方實業有限責任公司進口部經理楊玉新說,與以往的轉關模式相比,“灣區一港通”不僅節約了人力成本和時間成本,還有利于提升貨物流轉效率,便于公司更有針對性地安排生產計劃。

      這一創新模式有效提升了大灣區港口群總體服務能級,目前有14個碼頭實現了出口業務常態化,已累計運輸超過4萬標箱。

      南沙海關南沙港運輸工具監管科科長秦熠介紹,在南沙口岸,除“灣區一港通”外,還有內外貿集裝箱同船運輸、啟運港退稅等多項跨境貿易便利化措施供企業選擇,優化通關環節、再造物流流程,在做好監管工作的同時,為進出口貨物通關按下了“快捷鍵”。

      2021年11月,國務院印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見》,廣州市入選營商環境創新試點城市。今年廣州市海珠區推出“數據經紀人”試點,由海珠區推薦的廣東電網能源投資有限公司等3家企業成為首批“數據經紀人”。

      南方電網廣東廣州供電局副總經理龍云介紹,在電力生產和電能使用各環節產生了海量數據,以往這些數據只在內部流轉使用,數據資源無法盤活,潛力得不到充分釋放。協同“數據經紀人”及金融機構開展“電力貸”業務,目前已推出“穗信貸”系列數據產品,提升中小微企業貸款、融資便利性。

      廣州市海珠區政務服務數據管理局局長黃津表示,“數據經紀人”是探索通過市場機制激發各類供需主體活力的創新性改革,將為全面推行“數據經紀人”制度積累可復制、可推廣的經驗。

      破“難點”,優化服務有的放矢

      黨的十八大以來,一些地方不斷創新機制,著力推進職能轉變,大幅壓減和調整行政審批事項,從簡政放權入手,推動放管結合和優化服務。

      近年來,浙江省大力推進政務服務“一網通辦”,打通國家部委、省市縣319套業務系統,全省3638個政務服務事項實現無差別受理、同標準辦理,85%的政務服務事項實現“一網通辦”、112個事項實現全國范圍內“跨省通辦”線上可辦、120個高頻事項或服務場景應用實現長三角地區“一網通辦”。

      圍繞百姓經商創業的難點痛點,政務服務機構不斷創新推出便民服務舉措。

      從2019年開始,圍繞公民個人出生到死亡、企業準入到退出兩個“全生命周期”,浙江省推出一批便民利企“一件事”,通過數據共享、流程再造、制度重塑,實現群眾從“跑部門”向“跑政府”轉變、“跑多次”向“掌上辦”“跑零次”轉變。

      針對貨車司機跨省辦證難、停車休息難、通行保障難等問題,浙江省上線“卡車司機在線”應用,為貨車司機提供辦事辦證、行車服務和權益保護的一站式服務。自今年5月24日上線以來,已為2萬余家企業、16.4萬名貨車司機提供各類服務208萬余次。

      針對醫學檢查檢驗結果跨院認定難等痛點,浙江省上線“浙醫互認”數字化應用,構建醫檢互認數智體系、標準體系、保障體系,實現檢查檢驗結果全省域實時校驗、重復提醒、快速調閱、互認確認。自2021年9月上線至今,已累計調閱2876.11萬項次、互認1419.71萬項次,直接節約醫療費用達6.3億元。

      優化車輛檢測服務,浙江省創新推出預約辦、交鑰匙、一窗辦、容缺辦等便民舉措,對全省汽車檢測站進行綜合改造提升。改革后,車檢時間平均縮短一半以上,基本消除車檢站非法中介,每年惠及全省860萬車主,群眾“好評率”達99.6%。

      在一體化縱深推進“放管服”改革中,各地以數字化改革助力政府職能轉變,不斷提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同治理和服務水平。


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