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      “中國投資熱點城市”市長訪談臨汾篇

      臨汾:轉型發展蹚新路 綠色崛起正當時

      2022-09-08 15:05:58   來源:中國商務新聞網   作者:寇冠世

      (山西省臨汾市的黃河壺口瀑布之春)

      有一首傳唱大江南北的歌謠叫《人說山西好風光》,歌中唱到“左手一指太行山,右手一指是呂梁,站在那高處望上一望,你看那汾河的水呀,嘩啦啦啦流過我的小村旁”。哪里可以領略這樣的壯美山河?請隨我走進本期投資熱點城市——山西臨汾。

      臨汾,因位于汾水之濱而得名,是人類文明的重要源頭。10萬年前“丁村人”在這里勞動、生息、繁衍,有力駁斥了“中國人種外來說”的錯誤論斷;5000年前帝堯在這里建立“最早中國”,開啟了華夏文明之門;2600年前晉國在這里成就霸業;600年前洪洞“大槐樹”下走出千千萬萬華夏子民……

      臨汾市長李云峰表示,承載著5000年華夏文明的榮光,肩負著“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的使命,今日之臨汾,牢記習近平總書記三次考察調研山西殷殷囑托,緊扣省委省政府賦予建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市、晉陜豫黃河金三角區域中心城市的“雙城”定位,踔厲奮發,勇毅前行,奮力在全方位推動高質量發展上不斷取得新突破。

      (山西好風光——永和乾坤灣)

      ■奮進臨汾·打造產業轉型新勢力

      黃河中游,汾水之濱,東倚太岳,西靠呂梁,獨特的區位、資源稟賦和氣象地理條件等極具地域特色的環境,造就了臨汾物華天寶,資源富集。作為山西省重要的煤炭產區之一,改革開放以來,憑借其豐富的礦產資源,為山西乃至全國發展提供了巨大的經濟支持。

      在國際環境嚴峻復雜、新冠疫情反復延宕、經濟下行壓力加大、發展方式深刻調整的當下,如何應對挑戰、把握機遇,全方位推動高質量發展?臨汾市委副書記、市長李云峰有著精到的見解:“機遇和挑戰相伴相生,善于在危機中育先機,才能于變局中開新局。臨汾要搶抓新冠疫情等重大危機事件‘反轉期’、國省重大政策‘紅利期’、重大科技突破‘裂變期’三大機遇,加快構建特色鮮明、結構合理、鏈群完整、競爭力強的現代產業體系”。

      立足“兩山夾一川”的獨特地形地貌和自身資源稟賦、區位條件和產業基礎,臨汾提出了沿黃、沿汾、沿太岳“三大板塊”的區域性戰略布局:

      沿汾板塊工業基礎雄厚,但生態容量有限,按照產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、政策鏈“五鏈”耦合的思路,重點發展高端裝備制造、信創產業和未來產業,加快發展現代服務業、現代農業、城郊經濟。目前主導產業鏈條式、集約化發展初見雛形,以中信機電、華翔制造為龍頭的高端裝備制造產品遠銷世界;堯都區云商產業園吸引入駐字節跳動、百度、網易等龍頭企業50余家;曲沃縣“智慧菜谷”現代農業示范區實現買全國賣全國。特別是晉南鋼鐵在全國率先實現鋼焦化氫聯產,日供氫氣達到9000公斤,建成國內最大的氫能重卡應用場景。

      沿黃板塊承擔著重要的生態保護職能,重點打造壺口瀑布、云丘山、乾坤灣三個5A級黃河核心景區,做好農旅結合、文旅融合文章,發展新能源、儲能和清潔用能產業,實現生態保護、鄉村振興、綠色發展。目前,壺口瀑布、云丘山已成功創建5A級景區,加上沿汾的洪洞大槐樹,在山西10個5A級景區中臨汾獨占3席。隨著乾坤灣申報5A級景區,臨汾未來將形成沿黃百公里內3個5A級景區、26個重點景區的組團景觀,打造黃河文化世界級IP;天然氣增儲上產力度加大,風光發電已成集群態勢,古賢水庫、蒲縣抽水蓄能項目加快實施,到“十四五”末新能源裝機占比將達到35%。

      沿太岳板塊立足豐富的煤焦資源和優越的生態容量,按照“企業集聚、產業集群、資源集約、效益集成”的思路,重點布局先進焦化等傳統優勢產業,規劃建設焦化企業母公司7戶、產能1842萬噸,大力發展新能源、新材料、新產品。目前已形成安澤、古縣2家煤焦化循環產業園,開工建設浮山華潤源網荷儲低(零)碳智慧產業園、翼城高質量鋼鐵新材料工業園。

      “三大板塊”錯位發展、互促共融,形成了特色鮮明、結構合理的產業體系,進一步打開了全市經濟社會發展新格局、新空間。2022年上半年,臨汾市GDP、規上工業增加值、固定資產投資等8項主要經濟指標中,有7項增速超過全國、全省平均水平。

      ■開放臨汾·培育投資興業新熱土

      “簽約項目126個,總投資912.64億元”,這是臨汾市2021年交出的招商成績單。

      截至今年6月底,臨汾市已簽約項目136個,總投資950億元,半年時間就實現了對去年全年簽約項目個數、投資總額的“雙超越”。與此同時,京東、360、中信、中來、大陸希望等“500強”企業與臨汾市的合作事宜正在積極洽談。

      不斷刷新的成績單背后,是臨汾市堅持圍繞市場主體轉、幫助市場主體干的創新實踐。

      筑牢開放之“基”,栽好營商環境“梧桐樹”。臨汾市按照無差別、無障礙、無后顧之憂,可預期、可信賴、可發展的“三無”“三可”要求,對標先進地區,累計壓減審批時限67%,推動所有審批事項辦理向全國最短時限看齊;推行“標準地+承諾制”“要素跟著項目走”“領辦+代辦+專辦+一網通辦”工作機制,讓來臨興業的人享受“店小二”的優質服務;堅持解難題理舊賬清欠款,創新開設“辦不成事”窗口,讓客商反映訴求有信賴的門路、解決問題有穩定的預期。特別是,面對疫情沖擊,臨汾市緊跟國省政策導向,出臺“1+3+N”一攬子助企紓困措施,通過政企“早餐會+下午茶+夜沙龍”活動,調查評估惠企政策落實情況,幫助企業渡過難關。1-7月,全市新增市場主體73539戶,增長147%,市場主體存量達35萬戶,位居全省前列。

      拿出開放之“誠”,備足招商引資“大禮包”。真金白銀的優惠政策,是臨汾市對投資客商“清”而有為的體現。10億元的產業發展基金,為實體經濟注入了“資本活水”;全市共有開發區12個、產業集聚區6個,儲備區域評價標準地2786畝,建設標準化廠房83萬平米,迎接四方商才“拎包入住”;市四大班子領導分頭包聯,為招商項目提供全生命周期服務……尤其值得一提的是,臨汾市充分發揮電力資源優勢,對14個戰略性新興產業用戶,落實0.3元/度的終端電價優惠,黃河古賢水庫建成后電價將更便宜,讓企業享受全國獨一份的低成本“大禮包”。

      乘借開放之“勢”,跑出項目建設“加速度”。臨汾市堅持“項目是第一支撐”,對接加強基礎設施建設、建設全國統一大市場、以縣城為重要載體的城鎮化建設等重大政策導向,今年共鋪開項目1040個,總投資4243.6億元,其中社會資本參與項目數量占比達到39.1%、投資占比達到53.7%。圍繞“項目建設年”要求,臨汾市堅持專班調度、定期觀摩、晾曬評比等機制,先后開展了項目工作大起底、項目前期手續辦理月、政銀企對接等活動,爭取政府債券資金56億元,確保了項目早開工、快推進、見實效。截至6月底,全市開復工項目775個,開復工率84.3%,其中當年簽約項目開工50%以上;累計完成固定資產投資275.4億元,增長9.4%,高于全省、全國平均水平。

      ■悅享臨汾·構筑贏在未來新高地

      全方位推動高質量發展,關鍵靠創新驅動,基礎在人才引領。對于轉型發展中的臨汾而言,更需要強有力的人才支撐和智力保障。

      “筑巢引鳳”,打造人才集聚“強磁場”。“未來的競爭,說到底是人才的競爭。贏人才就是贏未來?!崩钤品迦缡钦f。近年來,臨汾市大力實施人才強市戰略,用好柔性引才、彈性工作機制,先后推出“含金量”十足的人才新政“17條”,成立人才服務聯盟,開設線上、線下一體化服務平臺,定制推出“臨汾英才卡”,提供從工作到生活、從財務到法務、從事業到家庭等19項33條全周期服務,實現了人才需求“一窗接入”、人才辦事“一站入口”、人才服務“一卡暢享”。2020年以來,臨汾市以省校共建“12大基地”為契機,深化“雙千工程”,與國內87所高校共建人才培養基地700余個,全職引進博碩高層次人才900余名,人才“洼地”效應進一步凸顯。

      科技賦能,構建創新驅動“策源地”。臨汾市聚焦打造一流創新生態,自2016年“市長創新獎”設立以來,先后發放獎勵資金1180萬元,成功塑造了一批創新引領型企業、項目、研發團隊;聚焦精品鋼、綠色焦化、新材料、高端裝備制造、清潔能源、氫能、數字產品制造7條重點產業鏈,充分發揮“鏈主”企業帶動作用,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,加快推動規上工業企業研發活動全覆蓋上水平。2017年,華翔集團“人人創新、全員創客”模式受到李克強總理肯定,高端鑄造獲評科技部2020年第三批國家專業化眾創空間,實現了山西省“零”的突破;2021年,晉南鋼鐵5G+工業互聯網項目入選工信部移動物聯網應用優秀案例,成為山西唯一;2022年,組織山西春雷銅材等4家企業申報省級中試基地,全市創新活力持續激發。

      城市“雙修”,建設宜居宜業“新樣板”。李云峰表示,“高品質城市建設和高品質城市生活是含金量最大的‘比較優勢’,是留住人才、落地產業的首要、先決條件?!苯陙?,臨汾市堅持“內外兼修”,高標準規劃了“東中西城”,建設智慧、活力、產城融合的新東城,文旅、行政、商業商務為主的中心城區,宜居、宜業、時尚休閑的河西新城;開展城市更新三年行動,實施了150余項城建重點工程,特別是打造了“核心內環”“快速中環”,構建起高效便捷的立體交通體系,有效緩解了城市擁堵。大力實施靚城提質行動,堅持“景觀式造街、園林式建城”,新建口袋公園、街心公園35座,實現了推窗見綠、出門見景;下足“繡花”功夫,提高城市精細化管理水平、市政運營水平,帶動市民文明素質提升;布局東西南北中“五大商圈”,打造“15分鐘就醫圈”,優化市區優質教育資源。通過一體推進城市“規建管運”,臨汾的城市顏值氣質價值不斷攀升,城市承載力、人才吸引力和產業集聚力不斷增強。

      (臨汾鼓樓)


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