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      國企改革重點領域關鍵環節取得突破

      2022-09-11 17:06:42   來源:中國經濟網-《經濟日報》   作者:周 雷

      今年是國企改革三年行動的收官之年。數據顯示,各中央企業和各地改革工作臺賬完成率均超過98%。

      7月底召開的中共中央政治局會議指出,要繼續實施國企改革三年行動方案?!斑@既是對國企改革三年行動取得成績的充分肯定,也是對高質量完成三年行動任務的殷切期望和鼓舞鞭策?!眹鴦赵簢蟾母镱I導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明表示,要全力攻堅,確保三年行動按期完成,確保改革成果經得起歷史和實踐檢驗。

      主體任務基本完成

      “目前,安徽省國企改革三年行動的129項重點任務已基本完成,為國有企業發展注入強勁動能?!卑不帐Y委主任李中用數據說話。

      為推動國企科技創新,安徽省實施費用加回、考核加分、人才加薪、股權加持和創新容錯等“四加一減”激勵措施?!笆濉逼陂g,安徽省屬企業研發投入年均增長16.8%,去年以來,連續19個月保持25%以上增速。

      國企改革三年行動是2020年至2022年落實國有企業改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。有關方面以空前力度推進國企改革,在重點領域、關鍵環節不斷取得突破。

      著力提升國企活力、效率,就要扭住深化勞動、人事、分配制度三項制度改革這個“牛鼻子”。自2016年下半年起,中國一重從集團總部開始,通過推行領導班子競聘上崗、職業經理人內部市場化選聘,公司中層以上領導干部從320人縮減至106人。競聘后,在崗職工由10962人減至8626人。

      山東重工深化“干部能上能下、員工能進能出、薪酬能增能減”機制出硬招,層層簽訂個人績效考核指標,全面構建“業績導向+精準考核+剛性兌現”的差異化薪酬分配體系。按照創新導向、價值導向,分類設置相應的增量激勵機制,有的同崗位人員收入差異達4倍以上。

      經過努力,今年上半年,國企改革三年行動取得決定性進展。中央企業改革三年行動主體任務基本完成,改革紅利不斷釋放。數據顯示,上半年,中央企業實現營業收入同比增長12%,凈利潤同比增長6.1%,累計上繳稅費同比增長14.4%。

      國務院國資委日前強調,要以更大力度扎實推動國資央企提質增效穩增長和高質量發展,繼續深入實施國企改革三年行動,確保高質量收官,堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業,更好發揮國有經濟戰略支撐作用,為鞏固經濟回升向好趨勢、保持經濟運行在合理區間作出更大貢獻。

      仍需補短板強弱項

      國企改革三年行動已進入決戰決勝的關鍵期,尤需加強對改革的實效評估,梳理存在的突出短板和弱項,有針對性地逐一推動解決。

      從在線數據看,各中央企業和各地改革工作臺賬完成率均超過98%。特別是今年以來,各中央企業和各地注重把工作重心由抓改革進度逐漸轉移到提質量、求實效上,推動三年行動取得新成果。但必須清醒認識到,改革仍存在不平衡、穿透基層一線不夠、部分重點改革任務形到神不到、改革質量和實效仍需提高等突出問題,個別單位有“到站”松勁傾向,下一步努力提升方位不明。

      “這些問題如果不能很好解決,就難以交出三年行動的滿意答卷?!蔽探苊鲝娬{,行百里者半九十,要切實提升補短板強弱項的緊迫感和針對性,有的放矢、對癥下藥、加快解決。

      今年7月份,國務院國企改革領導小組辦公室印發《關于抓好國企改革三年行動高質量收官有關事項的通知》。9月初又召開專題推進會強調,聚焦公司治理、“三能”機制、資源優化配置、上市公司、國資監管五大類任務,進一步精準動態高效推進補短板強弱項工作。

      按照有關部署,“三能”機制相關任務要聚焦普遍激活,通過鞏固“總部機關化”專項治理成果、剛性兌現考核結果、強化對科技創新人才的精準激勵等方式推動“三能”機制在各層級常態化運行;資源優化配置相關任務要聚焦核心競爭力,努力在培育世界一流企業和專精特新企業上邁出新步伐;上市公司相關改革任務要聚焦示范引領,優化股權結構,加大授權放權力度,推動上市公司成為市場化經營機制的先鋒表率,推進混改企業深度轉換經營機制。

      確保高質量收官

      “進入收官階段,剩下的短板弱項都是‘硬骨頭’?!比A潤集團總經理王崔軍表示,華潤集團正采取綜合施策和定向攻堅相結合的方式,加大力度推進。據介紹,截至7月底,華潤集團62項改革任務已基本完成,但企業認為在產業組合、科技創新等方面還存在短板和不足,支撐持續高質量發展的基礎尚不牢固。為此,華潤集團持續強化結構優化和科技創新,推動資源配置向主責主業、戰略性新興產業集中,向重點區域集中,打造具有持續競爭力的產業組合,持續完善科技創新管理體系,加快原創技術策源地和現代產業鏈鏈長建設。

      河北省已基本完成三年行動主體任務,正在開展“回頭看”。河北省國資委副主任李光表示,要對標“三個明顯成效”的效果導向,突出在“實”字上下功夫,下一步,將積極推進“雙百企業”“科改示范企業”及科技型企業建立完善中長期激勵分配機制。

      中企聯研究部研究員劉興國認為,國有企業要珍惜來之不易的改革成果,不失時機加快高質量發展步伐。特別是要落實好中央提出的“讓國企敢干”的要求,堅定打贏改革攻堅戰,并在改革中落實打造世界一流企業、促進國有經濟高質量發展的目標要求。

      吉林大學中國國有經濟研究中心研究員李錦預計,今年底,國企將實現改革和效益雙豐收,央企將在打造世界一流企業方面展現更大作為。(經濟日報記者 周 雷)


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