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      第一年,國務院批復的任務完成90%;第二年,從制度創新點上突破向擴面增效邁進

      “兩區”建設:從宏偉藍圖變為生動現實

      2022-09-15 07:02:27   來源:中國商務新聞網   作者:吳 力

      中國商務新聞網  兩年前的9月,習近平總書記在2020年服貿會全球服務貿易峰會上發表視頻致辭,宣布“支持北京打造國家服務業擴大開放綜合示范區”“設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特征的自由貿易試驗區”?!皟蓞^”建設作為中國全面深化改革開放的重要舉措,賦予了北京帶動中國服務業開放發展、引領制度型開放的使命任務,成為推動中國建設開放型世界經濟的實際行動。

      日前,商務部黨組書記、部長王文濤在出席2022年服貿會“北京日”暨“兩區”建設兩周年主題活動時表示,兩年來,商務部、北京市與相關部門一道,堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,銳意探索,扎實推進,“兩區”建設正從宏偉藍圖逐步變為生動的現實。商務部將全力支持北京市圍繞中心、服務大局、突出特色,推動“兩區”建設取得新突破。

      增強服務業發展新動能

      國務院批復的251項任務已落地實施242項;推出近70項首創性或突破性政策,其中30多項為全國首創;140多個標志性項目和功能性平臺落地;形成5類36個改革創新實踐案例;形成10項向全國復制推廣的最佳實踐案例……在短短兩年時間里,北京“兩區”建設交出了令人矚目的成績單。

      據北京市商務局黨組成員、“兩區”工作領導小組辦公室專職副主任劉梅英介紹,北京“兩區”建設的第一年比較注重跑出加速度,國務院批復的任務一年完成90%,第二年則由加速度向顯示度轉變,從制度創新點上突破向擴面增效邁進。

      兩年來,北京不斷完善服務業發展體制機制,推出率先落地證券業、期貨業過往資歷認可機制、首創推薦制人才引進模式等一系列措施,服務業發展動能和國際競爭力持續增強,加速推動北京高質量發展。數據顯示,北京服務業擴大開放重點領域實現增加值占全市服務業增加值的比重接近七成,自貿試驗區實現增加值占全市地區生產總值的比重接近一成,以開放增活力、強賦能、促發展、提質量成效正在逐步顯現。

      商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊表示,服務業已成為國際產業變革和調整的重點領域,也是中國經濟高質量發展的重要內容。北京服務業發展基礎好,在開放中加強制度探索和先行先試有利于進一步提升北京服務業發展的質量,同時為全國服務業發展探索新道路。

      逐步擴大政策惠及面

      58個項目集體簽約,累計簽約額1024億元……“兩區”建設兩周年主題活動中集中簽署的一個個大單,彰顯了北京各區域持續推進“兩區”建設取得的顯著成效。

      據豐臺區商務局負責人介紹,兩年來,豐臺區探索形成了“構建科技創新全鏈條服務‘生態’體系”“‘值得買’打造數智化消費服務新樣板”等20個制度創新實踐案例,其中“構建科技創新全鏈條服務‘生態’體系”2021年被商務部評為向全國復制推廣的“最佳實踐案例”。

      朝陽區堅持高標準推動“兩區”建設,以開放促改革,以改革優環境,不斷創新體制機制,努力構筑首都改革開放新高地,取得了一系列創新突破成果。

      據通州區區長孟景偉介紹,通州區布局了張家灣設計小鎮、臺湖演藝小鎮、宋莊藝術創意小鎮等一系列產業與功能高質量平臺載體,“兩區”建設的重點業態依托這些平臺在通州蓬勃發展、聚集成勢。

      從全市來看,兩年來,“兩區”建設重大項目庫累計入庫項目6784個,已落地出庫項目3291個。1-7月,全市實際利用外資135.8億美元,同比增長29.9%。其中,北京自貿試驗區實際利用外資43.6億美元。

      世界500強企業、丹納赫全球執行副總裁喬金·維德曼尼斯表示,隨著“兩區”建設持續推進,北京以更高水平的開放為外資企業的發展創造了巨大機遇,丹納赫將緊緊抓住這一國際合作新機遇,在公共衛生、轉化醫學、基因治療、細胞治療等領域與北京深度合作。

      劉梅英表示,下一步,北京將對標國際推出“兩區”建設2.0版方案,更加注重戰略性的謀劃和細節性的疏堵結合,在制度創新突破的同時逐步擴大政策惠及面,統籌做好“引進來”和“走出去”,把資源更多地匯聚在“兩區”當中,同時助力在京企業創新產品“走出去”、企業“走出去”、標準“走出去”。

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