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      激發新活力 邁開新步伐

      上海:深化國資國企改革 構建新型產業體系

      2022-10-18 11:09:30   來源:中國商務新聞網   作者:顧春娟

      國內首個擁有“中國芯”的上海港洋山四期自動化碼頭,操作系統由上港集團自主研發,擁有完全知識產權

      本報記者 顧春娟

      上海是黨的誕生地和初心始發地,也是國資國企重鎮。近年來,上海國資國企積極踐行“牢記使命、深化改革、守正創新、服務發展”的核心價值理念,堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業,國企黨建優勢作用進一步發揮。與此同時,上海牢牢把握實體經濟是國之命脈,以制造業高質量發展為重中之重,全力打響“上海制造”品牌,在加快構建新型產業體系、打造高端制造業增長極方面取得了重大突破。

      國企改革 提升核心競爭能力

      近年來,上海國有資本和國有企業不斷做強做優做大,國企改革系統性、協同性更加突出,國資布局結構持續優化,國資監管體制機制不斷完善,國有經濟發展質量效益有效提升。

      在上海召開的“奮進新征程 建功新時代”黨委專題系列新聞發布會上,上海市國資委黨委書記、主任白廷輝給出一組數據:2021年,上海市地方國有企業資產總額、營業收入和利潤總額,約占全國地方國企的1/7、1/9和1/6。其中,上海市地方國有企業資產總額26.27萬億元,同比增長6.9%;上海市地方國有企業實現營業收入近4萬億元,同比增長6.2%;利潤總額3526.6億元,同比增長4.7%;上海市地方國有企業生產總值1.23萬億元,占上海生產總值的28.5%;繳納稅金2362.47億元,約占全市地方稅收的15.4%。上汽集團、綠地集團、中國太保、浦發銀行、上海建工、上海醫藥等6家國企進入世界500強,上港集團、申通地鐵集團、錦江國際集團、機場集團等4家國企進入全球行業排名前三。17家企業進入2021年中國企業500強,7個品牌入圍2021年亞洲品牌500強,為經濟社會發展作出積極貢獻。

      白廷輝介紹,在深化國資國企改革過程中,上海以重大戰略任務為牽引,發揮頂梁柱、壓艙石作用,堅持“四個放在”,持續增強國有經濟整體功能,在服務經濟社會發展中體現責任擔當;以國資國企改革為抓手,激發企業動力活力,實施區域綜改試驗和國企改革三年行動,不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力;以創新轉型發展為動力,提升核心競爭能力,實施創新驅動發展戰略,發揮國有企業創新主體作用;以優化國資監管為主責,守牢系統風險底線,堅持授權與監管相結合、放活與管好相統一,提高國資監管的系統性、針對性和有效性。

      關于上海市國資委在推進國企市場化改革方面的舉措和進展,上海市國資委副主任馬曉賓介紹,上海國資國企堅持以市場化改革作為工作的導向,重點在發展公眾公司、提升國有資本證券化水平,實施開放性市場化戰略合作、帶動多種所有制資本共同發展,以及建立健全利益分享風險共擔的機制、強化市場化的經營機制這三個方面采取了舉措。目前,上海市國資委直接監管的金融服務類企業全部實現整體上市,市場競爭類企業基本實現整體上市或是核心業務資產上市。上海國資系統已經有在境內外各類市場的上市公司近100家。

      同時,圍繞服務國家和區域發展戰略,聚焦產業鏈、價值鏈,上海市屬各級企業積極“引進來”、主動“走出去”,與各類所有制企業開展資本合作。一批上海國有企業實施重組,通過創新機制,不斷提升活力和競爭力,進一步增強國資投資運營功能和集聚產業聯動協同效應。

      作為國內目前首個擁有“中國芯”的自動化碼頭,上海港洋山四期自動化碼頭運營已接近5年?!敖陙?,我們牢記囑托、奮發實干,2021年上海港集裝箱吞吐量實現4703萬標準箱,已經連續12年蟬聯世界第一,也是世界唯一突破4000萬標準箱大關的港口?!鄙细奂瘓F黨委副書記、總裁嚴俊介紹,聯合國《航運年度評論》連續11年把上海港列為全球連通度世界第一。洋山四期目前的整體效能情況是:它是全球單體規模最大,也是綜合智能化程度最高的碼頭,2017年12月開港,2018年即開港第一年就實現了201萬標準箱的吞吐量,2021年完成的吞吐量是570萬標箱,作業能級達630萬標箱,全面實現設計時的遠期吞吐能力。

      在勞動生產效率方面,洋山四期自動化碼頭是傳統碼頭的200%以上,效率非常高。由于整個港區真正實現了零排放,2022年獲評全國首家五星級“綠色港口”集裝箱碼頭。在科技賦能方面,上海港目前在區塊鏈、人工智能、大數據等一系列前沿科技應用方面也取得了很多成效,尤其是自主研發的ITOS系統,即全自動化碼頭智能生產管理控制系統,這是上海港完全自主研發的、也是目前國內自動化碼頭的首個“中國芯”,它不僅打破了國外技術壟斷,而且還實現了效率反超,被評為2020年度上海市科技進步特等獎,也入選了國家“十三五”科技創新成就展,目前已在國內外14個集裝箱碼頭得到應用。

      嚴俊提到,上港集團還研發了一批新技術。如“超遠程智慧指揮控制中心”,可以在離港區100公里以外,控制橋吊等設備,瞬時誤差時延在6毫秒之內;并且開發上線了數字孿生系統,利用人工智能和大數據以及3D技術,在虛擬空間中復刻了一個洋山四期,讓其不斷進行壓力測試和系統的優化迭代等。

      厚積薄發 貢獻更強上海力量

      對于上海國企未來的發展,白廷輝表示,到2027年,要形成“1+3”體系?!?”即一套更具引領性的戰略設計和政策體系;“3”即三個一批:一批具有產業行業帶動力、科技創新引領力、質量品牌影響力、國內外市場競爭力的世界一流企業;一批引領產業發展的重大原創成果和擁有行業話語權及美譽度的一流技術與品牌;一批踐行牢記使命、深化改革、守正創新、服務發展上海國資國企核心價值理念的一流人才與團隊,為上海加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市貢獻力量。特別注意的是,要以加強黨的建設為保證,高質量黨建引領發展,把堅持黨的領導、加強黨的建設作為“根”和“魂”,貫穿上海國資國企改革發展始終,實現改革發展和黨的建設同頻共振。深入貫徹“兩個一以貫之”,夯實黨建基層基礎,加強干部隊伍建設,推進全面從嚴治黨。

      孫偉表示,面對未來發展新機遇,中國船舶集團將從強化總部經濟建設、加大研發投入、加快高端轉型、當好產業鏈鏈長四個方面發力,助力上海強化開放樞紐功能。將進一步推動與上海市達成的系列合作協議的落實落地,將研發、制造、供應鏈、投融資等更多核心要素資源向上海集聚,助力上海建設全球航運中心、造船中心;深入推進在滬國家工程研究中心、國防科技重點實驗室以及國家級制造業創新中心、企業技術中心等創新平臺建設,加強與在滬的高校、科研機構開展廣泛合作,助力上海建設船海領域科技創新策源地;爭取更多的重大裝備任務落戶上海,加大綠色、智能船舶和關鍵配套的研制力度,助力上海強化船海高端產業引領功能;發揮船舶工業產業關聯度強、出口導向型鮮明的特征和上海綜合優勢,加快發展世界一流船型和品牌,推動上海打造船海領域國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接,助力上海強化開放樞紐功能。

      裘文進也表示,接下來在積極落實三大產業政策的基礎上,上海市發展改革委將堅持以問題為導向,持續開展調查研究,不斷完善和出臺有關政策。

      目前,上海在全國中小企業發展環境評估中連續兩年綜合排名第一。吳金城透露,上海市經濟信息化工作黨委、市經濟信息化委將持續強化高端產業引領功能,積極布局未來發展新賽道,推動新興產業積厚成勢、傳統產業改造升級,全力打響“上海制造”品牌,為推動新時代中國制造業高質量發展貢獻上海力量。

      新型產業 打響“上海制造”品牌

      上海堅持強化高端產業引領功能,努力掌握產業鏈核心環節、占據價值鏈高端地位。以制造業高質量發展為重中之重,全力打響“上海制造”品牌,加快構建新型產業體系,打造高端制造業增長極。從數據來看,上海全市工業增加值從2011年的7231億元提高到2021年的10739億元,保持全國城市第一;工業總產值從33834億元提高到42014億元,突破4萬億元大關,綜合實力邁上新臺階,為上海加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市奠定了堅實物質基礎。

      上海市經濟信息化工作黨委副書記、市經濟信息化委主任吳金城在“奮進新征程 建功新時代”黨委專題系列新聞發布會上介紹,上海新型產業體系構建已經邁開新步伐。上海以制造業為實體經濟主戰場,2017年率先發布“實體經濟50條”,2018年以來實施兩輪打響“上海制造”品牌三年行動計劃,不斷向產業鏈價值鏈高端躍升。面對新興產業快速發展、新動能持續涌現的形勢,上海瞄準構建現代化經濟體系的目標,推動上世紀90年代提出的六大支柱工業轉型升級,初步構建起以三大先導產業為引領、六大重點產業集群為支撐、新賽道產業加速壯大、未來產業前瞻布局的新型產業體系。

      吳金城進一步表示,上海市經信委積極落實打造集成電路、生物醫藥、人工智能世界級產業集群的要求,建設三大先導產業創新高地;打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業集群;落實上海市委、市政府關于強化“新賽道”布局、強化“終端帶動”的要求部署,布局“新賽道”和未來產業,發布綠色低碳、元宇宙、智能終端、數字經濟等新賽道行動方案,面向未來5年,拓展上海新型產業體系的發展方向,培育增長新動能。

      黨的十八大以來,上海以新發展理念引領高質量發展,將創新作為產業經濟發展第一驅動力,構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,優化“政府有為、專班推進+市場主導、揭榜掛帥”機制,在全國率先出臺實施工業強基工程、產業基礎再造工程,全力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰,產業能級和核心競爭力顯著提升。一批重大成果引領上海制造高度,C919大飛機成功首飛,ARJ21支線客機商業運營,首艘國產大型郵輪塢內起浮,雪龍2號極地科考破冰船等國際領先船舶相繼推出,國家重型燃氣輪機試驗基地啟動建設,世界首條公里級高溫超導電纜正式投運。上海還深度參與載人航天、深空探測、新一代運載火箭等國家重大戰略。與此同時,創新體系不斷完善,質量效益持續提升,產業鏈韌性顯著增強,上海創新驅動產業發展正在不斷構筑新優勢。

      吳金城提到,這十年,上海把握新一輪科技革命和產業變革機遇,落實數字中國、數字經濟發展戰略要求,推進數字技術全方位賦能產業發展,激活數字經濟新動能。上海數字賦能產業轉型逐漸形成新動能,產業數字化加速推進,數字產業化蓬勃發展,已經形成30家新生代互聯網領軍企業和7家千億級電商平臺。

      十年來,上海充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,不斷優化營商環境,做到“五好五不缺”(好項目不缺土地、好產業不缺空間、好應用不缺場景、好創意不缺人才、好團隊不缺資源),為產業經濟高質量發展厚植沃土,產業投資持續擴大,企業梯隊加快成長,企業服務不斷完善。上海在全國首創發布產業地圖,以產業地圖為導向,不斷優化全市產業空間布局,推動招商引資和投資促進。全市近5年累計建設30多個100億級以上、250多個10億級以上項目,連續三年舉辦全球投資促進大會,累計簽約項目690個,總投資約1.5萬億元。

      上海市發展改革委黨組成員、副主任裘文進介紹,上海積極加快在集成電路、生物醫藥、人工智能等領域打造世界級產業集群,三大產業政策體系加快完善。上海市發展改革委牽頭制訂了集成電路和生物醫藥有關政策,助力推動相關立法工作。

      今年年初,上海市政府發布《關于新時期促進上海市集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》,包括25條政策措施,內容中更加注重人才的核心地位和政策延續性,同時還要支持產業鏈核心環節,注重長三角協同發展。去年年中,上海市政府辦公廳發布《關于促進上海市生物醫藥產業高質量發展的若干意見》,形成覆蓋“研發+臨床+制造+應用”全產業鏈的政策支撐和工程體系,包括29條意見,將臨床研究能力建設和醫企協同創新擺在更加重要位置,聚焦創新藥、創新醫療器械等高技術含量、高附加值產品,給予更強力度研發支持,打響“張江研發+上海制造”品牌,并營造更好的產業發展生態。

      船舶工業是戰略性產業,事關國家經濟發展和國防安全。長期以來,中國船舶集團作為中國船舶工業的骨干力量,在推動中國成為世界第一造船大國的征程中,發揮了頂梁柱的作用。去年年底,中國船舶集團總部遷到上海。中國船舶集團有限公司黨組成員、副總經理孫偉談到,上海是中國近代民族工業的發祥地,也是船舶工業的發源地。集團到了上海以后,深深感受到,上海營商環境優越、區位優勢明顯、工業體系完備、科技實力雄厚,市場化水平、國際化程度高;再加上,全球造船產業鏈上下游頭部企業,中國遠洋海運集團、寶武集團總部也在上海,上海船舶工業發展的獨特優勢更加突出,產業鏈協同更加緊密。黨的十八大以來,特別是兩大造船集團實施聯合重組后,新組建的中國船舶集團聚焦主責主業,加快高質量發展步伐,取得許多新成就。

      “近3年來,中國船舶集團的三大造船指標,就是當年的造船完工量、新接訂單和手持訂單量,都超過全球市場份額的20%,穩居世界第一位。在今年的《財富》世界500強中我們排在第243位,是全球第一造船集團?!睂O偉還表示,“我們按期優質完成了一系列‘國之重器’的研制任務,特別是山東艦交接入列、福建艦下水命名,這些重大裝備的研制成功,將極大地增強中國國防實力?!辈粌H如此,中國船舶集團自主設計的超大型集裝箱船、大型液化天然氣運輸船、大型浮式液化天然氣存儲及再氣化裝置實現批量建造;“奮斗者”號實現萬米探海,“雪龍1號”“雪龍2號”實現“雙龍探極”;雙燃料低速柴油機研制取得重大突破,國產大型郵輪實現塢內起浮。中國在全球船??萍碱I域,實現了整體由跟跑向并跑和部分領跑的跨越。

      由中國船舶滬東中華造船(集團)有限公司為地中海航運公司(MSC)建造的24000TEU級集裝箱船建成后可裝載24116個標準集裝箱,是世界最大集裝箱船

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